Marszałek Senatu w dniu 12 grudnia 2003 r. skierował do Komisji Ustawodawstwa i Praworządności oraz Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia projekt ustawy o rejestrowanych związkach partnerskich w celu rozpatrzenia go w pierwszym czytaniu. Komisje, na wspólnych posiedzeniach w dniach 10 lutego 2004 r. oraz 29 lipca 2004 r. po rozpatrzeniu w pierwszym czytaniu projektu ustawy wprowadziły poprawki do przedstawionego przez wnioskodawców projektu ustawy i wniosły o przyjęcie przez Senat projektu ustawy o rejestrowanych związkach między osobami tej samej płci oraz projektu uchwały w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy. Na każdym posiedzeniu komisji senackich obecni byli przedstawiciele Kampanii Przeciw Homofobii i wspierali senatorów fachową wiedzą. W dniach 29 września i 14 października 2004 r. odbyło się 69 posiedzenie Senatu, na którym odbyło się drugie czytania projektu ustawy. Wskutek wniesienia przez senatorów wielu poprawek, skierowano ustawę ponownie do czytania w komisjach senackich.